{"id":395,"date":"2016-02-10T10:44:52","date_gmt":"2016-02-10T09:44:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/?p=395"},"modified":"2016-09-08T11:20:45","modified_gmt":"2016-09-08T09:20:45","slug":"incidenti-in-montagna-e-soccorsi-a-pagamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/incidenti-in-montagna-e-soccorsi-a-pagamento\/","title":{"rendered":"INCIDENTI IN MONTAGNA E SOCCORSI A PAGAMENTO"},"content":{"rendered":"

\"elicottero<\/a><\/p>\n

Purtroppo si parla sempre pi\u00f9 spesso di incidenti in montagna. E\u2019 un fenomeno in crescita perch\u00e9 \u00e8 aumentato il numero di coloro che desiderano praticare escursioni ed arrampicate sia in inverno che in estate, affascinati dalle alte quote e dai paesaggi spettacolari.
\nNella maggior parte dei casi gli incidenti sono da ricondurre a superficialit\u00e0 e scarsa preparazione: molte tragedie si potrebbero evitare se gli escursionisti e gli alpinisti facessero pi\u00f9 attenzione alle indispensabili norme di sicurezza; l\u2019esperienza, invece, ha dimostrato che spesso la difficolt\u00e0 deriva da una sopravvalutazione delle proprie capacit\u00e0 e da una scarsa valutazione del percorso che si vuole intraprendere e dei relativi rischi. E spiace che gli infortuni riguardino sia i frequentatori pi\u00f9 preparati, sia i gitanti della domenica. In entrambi la possibilit\u00e0 di contare sul soccorso gratuito ha finito per indurre un certo irresponsabile innalzamento dei margini della sfida: tanto, nel peggiore dei casi, saranno comunque tirati fuori dai guai.<\/p>\n

Coscienti del fatto che il problema degli incidenti in montagna meriterebbe un maggior interesse da parte dei media, i quali si limitano a parlarne durante i telegiornali solo quando avvengono le tragedie, proponiamo questo interessante articolo-intervista di Paolo de Luca (Maestro di Sci, Accompagnatore di m. Montagna \u2013 Maestro di Escursionismo) che grazie alla sua decennale esperienza nel CNSAS del C.A.I. al Gran Sasso con la qualifica di tecnico di soccorso alpino e di elisoccorso affronta l’argomento con professionalit\u00e0 fornendo maggiori informazioni e avanzando alcune proposte per arginare il fenomeno.<\/p>\n

\"Paolo<\/a><\/p>\n

Quali sono le precauzioni da adottare per evitare incidenti in montagna?<\/strong><\/p>\n

Preliminare a qualsiasi attivit\u00e0 in montagna, \u00e8 la consultazione dei bollettini meteo, tenendo tra l\u2019altro presente che in montagna le condizioni del tempo possono cambiare in pochi minuti, come ad esempio accade sulla catena montuosa del Gran Sasso d\u2019Italia data la sua particolare vicinanza ai due mari. <\/p>\n

Come gi\u00e0 accennato, fondamentale \u00e8 scegliere l\u2019itinerario in base alla propria preparazione fisica e tecnica. Abbigliamento ed equipaggiamento devono essere adeguati alla difficolt\u00e0 ed alla durata dell\u2019escursione. Nello zaino con air bag \u00e8 una sorta di palloncino che esplode per provare a galleggiare in caso di valanga) non deve mai mancare l\u2019occorrente per le situazioni di emergenza: telo termico, lampada frontale, Kit di primo soccorso, telefonino cellulare \u2013 Gps nel quale si pu\u00f2 scaricare l\u2019App \u201cGeoResQ\u201d (\u00e8 un nuovo servizio di geolocalizzazione e d\u2019inoltro delle richieste di soccorso che tiene traccia del percorso comunicandolo a chi volesse seguirci da casa e per inoltrare tempestivamente la richiesta di aiuto alla centrale operativa attiva 24 ore su 24). <\/p>\n

In caso di neve \u00e8 opportuno tenersi costantemente aggiornati sulla situazione del manto nevoso consultando i bollettini di previsione delle valanghe oltre al casco, pala, sonda, Artva (apparecchio di ricerca dei travolti in valanga), utile per il corretto funzionamento degli strumenti elettronici \u00e8 il controllo periodico delle batterie per verificare la carica residua e l\u2019utilizzo di tipi ad alta capacit\u00e0. E\u2019 preferibile non avventurarsi da soli. <\/p>\n

Consigli a parte, da pi\u00f9 fronti si invoca una legge in grado di arginare l\u2019impennata di incidenti in montagna. Attualmente, infatti, non esiste una normativa con regole specifiche per la sicurezza dello sciatore-alpinista, dell\u2019alpinista, dell\u2019escursionista e pi\u00f9 precisamente per gli sport di avventura. A mio avviso, innanzitutto si potrebbe modificare la Legge 363\/2003 sulle norme di sicurezza e di prevenzione infortuni per lo sci di discesa e fondo estendendola anche allo sci alpinismo, all\u2019escursionismo, all\u2019alpinismo. Cos\u00ec come nell\u2019attuale legge si stabiliscono precise regole sulle piste da sci, anche nel caso di escursioni e arrampicate in montagna \u00e8 necessario fissare regole pi\u00f9 stringenti. <\/p>\n

Una soluzione potrebbe essere quella di stipulare una polizza assicurativa per le attivit\u00e0 sportive: credo ci siano formule che coprono escursioni impegnative, discese fuori dalle piste battute e probabilmente anche vie ferrate (sicuramente non arrampicate di alto livello). Nella maggior parte dei Paesi europei \u00e8 prevista un\u2019assicurazione per questo genere di attivit\u00e0: con circa 20-30 euro l\u2019anno si \u00e8 coperti in caso di infortunio.<\/p>\n

Non si dovrebbe partire dalla prevenzione?<\/strong><\/p>\n

Certamente. Gli addetti non indicano per\u00f2 la soluzione preferendo continuare a finanziare i soccorsi e le loro costose strutture invece di fare adeguata prevenzione, molto pi\u00f9 economica ed efficace. Sebbene molti conoscono le soluzioni, non si adoperano per sottoporre propedeuticamente a formazione i frequentatori dei monti, cos\u00ec da ottenere il necessario aumento di capacit\u00e0, equipaggiamenti e consapevolezza con abbattimento dei casi di difficolt\u00e0, incidenti, smarrimenti e costi connessi. Secondo me, si ignora l\u2019esempio delle associazioni speleologiche e subacquee che giustamente impongono la frequentazione di un corso introduttivo prima di svolgere tali specialit\u00e0 non meno rischiose dell\u2019alpinismo dello sci-alpinismo o dell\u2019escursionismo. E\u2019 ovvio che le pubbliche amministrazioni finanzino tale attivit\u00e0 formativa sottraendo denaro a quella di soccorso che in pochi anni ridurr\u00e0 enormemente i suoi costi come accadr\u00e0 anche per le spese sanitarie indotte dagli incidenti che da sole basterebbero a finanziare questa fondamentale attivit\u00e0-socio-culturale-sanitaria con risparmi incalcolabili.<\/p>\n

Quale potrebbe essere un valido deterrente per limitare, se non cancellare, le imprudenze in montagna?<\/strong><\/p>\n

Penso che bisognerebbe far pagare per intero al cittadino le operazioni di salvataggio in montagna perch\u00e9 la comunit\u00e0 non pu\u00f2 e non deve pi\u00f9 farsi carico delle leggerezze degli irresponsabili. Infatti, le operazioni di soccorso alpino, oltre ad impegnare mezzi e decine di uomini, mettendone a rischio la vita, in Italia sono un costo imputato per intero alla collettivit\u00e0 perch\u00e9 gestito dal servizio sanitario nazionale. La persona soccorsa, quindi, non paga nulla. Per riflettere, basti pensare che un minuto di volo di un elicottero medicalizzato pu\u00f2 arrivare a costare anche 200 euro; cifre inferiori, ma di tutto rispetto, per le operazioni di soccorso con elicottero non medicalizzato o a piedi. In Austria ed in Slovenia, che dal confine Italiano distano pochi chilometri in linea d\u2019aria, il costo del soccorso \u00e8 a totale carico del cittadino in emergenza. In questo modo si cerca di responsabilizzare coloro che decidono di avventurarsi in montagna senza una preliminare valutazione del percorso e delle proprie capacit\u00e0. E\u2019 solo in questo modo che gli incidenti potranno diminuire e tante vite umane potranno essere risparmiate; il tutto accompagnato, ovviamente, da un risparmio di soldi pubblici che potrebbero essere investiti nell\u2019acquisto di nuove apparecchiature elettromedicali da destinare agli ospedali. <\/p>\n

Convinto di questa proposta? <\/strong><\/p>\n

Certo. Mi sembra logico che i costi di soccorso alpino siano addebitati a chi ne beneficia. Andare in montagna \u00e8 una scelta che comporta un margine di rischio; chi poi imprudentemente si mette in condizione di pericolo deve accettarne le conseguenze, anche economiche. Il paragone con altri tipi di soccorso, come gli incidenti stradali ad esempio, non regge; tempi, costi e difficolt\u00e0 di intervento sono sicuramente inferiori e meno problematici perch\u00e9 la gente comune non immagina la sofisticazione delle tecniche, dei materiali, delle procedure, che stanno dietro agli interventi di salvataggio in montagna e dei conseguenti costi. <\/p>\n

La mia non \u00e8 una voce isolata: a perorare la proposta illustri esperti del settore di fama internazionale, alpinisti quali Abele Blanc, Alessandro Gogna, Reinhold Messner, Giampiero Di Federico, Pasquale Iannetti concordano sul deterrente di tipo economico quale strumento per disincentivare i comportamenti negligenti e sull\u2019importanza di diffondere la cultura della prevenzione del rischio.<\/p>\n

A chi spetterebbe il compito di certificare la sussistenza dei requisiti necessari a giustificare gli interventi di soccorso alpino?<\/strong> <\/p>\n

I reparti specializzati del Corpo Forestale dello Stato nei Carabinieri, la Polizia, la Guardia di Finanza, i Vigili del Fuoco, l\u2019Esercito (Alpini) hanno la preparazione giuridico – operativa per permettere ai propri uomini di poter ricostruire esattamente qualsiasi evento legato ad infortuni ad alta quota, utilizzando come parametro di riferimento le linee guida del C.A.I. sulle regole di comportamento in montagna assicurando anche le necessarie funzioni di Polizia Giudiziaria nei casi in cui, dalla dinamica degli incidenti, possono essere ravvisati eventuali elementi di interesse penale. Infatti, ogni corpo ha una propria squadra di soccorso alpino pronta a collaborare con quella del C.N.S.A.S del Club Alpino Italiano la quale, ai sensi di una Legge di protezione civile, la numero 74 del 21.03.2001, ha il compito di provvedere alla vigilanza e prevenzione degli infortuni nelle attivit\u00e0 alpinistiche escursionistiche e speleologiche nonch\u00e9 al soccorso degli infortunati, dei pericolanti e al recupero dei caduti ad opera di tecnici di soccorso alpino ed elisoccorso inquadrati come \u201cvolontari\u201d e quindi senza alcuna retribuzione economica. <\/p>\n

In Italia ci sono regioni dove il soccorso alpino si paga?<\/strong><\/p>\n

In Trentino Alto Adige, Val d\u2019Aosta e Veneto, regioni ad alta vocazione montanara, i propri governanti hanno deciso di porre fine alla gratuit\u00e0 completa degli interventi di soccorso alpino facendo pagare al cittadino in emergenza una sorta di ticket per ogni chiamata invece dell\u2019intero salvataggio. Questo ticket sembra aver funzionato bene perch\u00e9 le autorit\u00e0 e gli esperti del settore hanno registrato una effettiva diminuzione delle richieste di intervento.<\/p>\n

Linea dura in Lombardia contro le imprudenze in montagna: dopo l\u2019introduzione dell\u2019ARTVA obbligatorio su tutti i territori innevati fuoripista, il soccorso in montagna \u00e8 a pagamento sull\u2019intera regione con l\u2019introduzione, anche qui, di un ticket ( il Consiglio dei Ministri a maggio 2015 ha promosso la Legge regionale n. 5 del 17\/03\/2015). Anche la Regione Piemonte si \u00e8 adeguata ad altre regioni Italiane \u2013 e al buon senso: a novembre 2015 la Giunta regionale ha approvato la delibera che introduce una \u201ccompartecipazione\u201d delle spese al servizio di soccorso in elicottero in caso di chiamate che non abbiano reale motivazione o urgenza. L\u2019assessorato alla Sanit\u00e0, in una nota fa sapere che dal 1\u00b0 gennaio 2016 sono scattate le nuove regole. <\/p>\n

Quanto costa un intervento?<\/strong><\/p>\n

Trentino Alto Adige: ticket 30,00 euro per il ferito grave (in caso di ricovero ospedaliero o in presenza di un referto medico che attesti la gravit\u00e0 dell\u2019emergenza sanitaria); ticket di 110,00 euro per il ferito lieve e ticket di 750,00 euro per persona illesa.<\/p>\n

Valle d\u2019Aosta: gratuito in caso di emergenza sanitaria; ticket di 800,00 euro per intervento inappropriato a mezzo elicottero (rilevato dall\u2019equipaggio intervenuto – es. alpinista bloccato in parete o escursionista con attrezzatura inadeguata) e ticket di 100,00 euro + 74,80 euro\/min (costo al minuto di volo con aeromobile AB412 o 137,00 con aeromobile AW139) per chiamate totalmente immotivate ( rilevate dall\u2019equipaggio intervenuto).<\/p>\n

Veneto: 25,00 euro\/min fino ad un massimo di 500,00 euro per il ferito grave (con ricovero ospedaliero o accertamenti in Pronto Soccorso di un ospedale pubblico); 90,00 euro\/min fino ad un massimo di 7.500,00 euro per ferito lieve o persona illesa. <\/p>\n

Lombardia: la quota oraria \u00e8 tra i 56 euro l\u2019ora (per intervento di un\u2019ambulanza) ed i 115 (per l\u2019intervento anche di soccorritori, medici e infermieri). La quota massima per l\u2019utilizzo dell\u2019elisoccorso sar\u00e0 di 780 euro. Secondo la normativa pagher\u00e0 solo chi far\u00e0 mobilitare i mezzi di emergenza senza la necessit\u00e0 di ricovero in ospedale mentre \u00e8 prevista una riduzione del 30% a favore dei residenti in Lombardia. Tariffe che gravano sugli escursionisti in caso di \u201cingiustificato\u201d intervento del CNSAS per comportamenti negligenti o motivazioni inutili. <\/p>\n

Piemonte: diritto fisso di chiamata per ciascuna squadra 120 euro. Costo per ogni ora aggiuntiva di operazioni oltre la prima per ciascuna squadra: 50 euro. E questo varr\u00e0 per tutti, residenti o non residenti. Se la chiamata \u00e8 totalmente immotivata, ad esempio uno scherzo, la corresponsione \u00e8 per l\u2019intero costo dell\u2019intervento. E lo stesso accadr\u00e0 se le ricerche dovranno essere attivate a causa di un comportamento irresponsabile. Nel caso di chiamata causata da utilizzo di dotazione tecnica non adeguata o dalla scelta di percorsi non adatti al livello di capacit\u00e0 o al mancato rispetto di divieti, la compartecipazione \u00e8 fino ad un tetto massimo di 1000 euro, fermo restando la non applicazione in caso di ricovero del paziente in reparto o in osservazione breve intensiva in Pronto soccorso. In ogni caso spetta agli equipaggi intervenuti rilevare le condizioni di cui sopra mentre le spese per il recupero salma non sono soggette a compartecipazione. <\/p>\n

Gli introiti ovviamente non vanno nelle tasche del CNSAS ma in quelle del sistema sanitario nazionale. <\/p>\n

E in Abruzzo?<\/strong><\/p>\n

In Abruzzo si lavora per redigere una bozza di Legge ( dopo l\u2019abrogazione della L.R. n.1 del 2011) e portarla all\u2019attenzione del Consiglio Regionale. Attualmente, le operazioni di soccorso alpino sono completamente gratuite ai sensi della L.R. n.20 del 2014. Novit\u00e0 fuori dalle aree sciistiche attrezzate; in seguito alle modifiche della L.R. n. 24 del 2005 \u00e8 consentito lo scialpinismo, fuoripista compresi, imponendo l\u2019attrezzatura idonea per praticare tale disciplina sportiva (ARTVA, pala, sonda oltre al casco protettivo e lo zaino con airbag). <\/p>\n

Il Corpo Nazionale Soccorso Alpino del C.A.I. percepisce finanziamenti pubblici per salvare le persone in montagna?<\/strong><\/p>\n

Si. Percepisce finanziamenti pubblici per circa 10 milioni di euro l\u2019anno tra Stato ed enti autarchici locali quali Regioni, Province, Comuni. A questo punto, un aspetto da risolvere \u00e8 quello di stabilire se l\u2019organizzazione CNSAS formata da volontari \u00e8 opportuno riceva finanziamenti pubblici invece di utilizzare squadre di professionisti altamente specializzati gi\u00e0 esistenti nel Corpo Forestale dello Stato (Soccorso Alpino Forestale) nei Carabinieri, Polizia, Guardia di Finanza (Soccorso Alpino Guardia di Finanza), Vigili del Fuoco (Speleo Alpino Fluviale), Esercito (Alpini) a cui eventualmente destinare quelle somme aumentando l\u2019efficacia dei soccorsi. A tal proposito \u00e8 da dire che la tempestivit\u00e0 negli interventi \u00e8 maggiore da parte dei professionisti visto che i volontari devono lasciare il lavoro e non sono in continua attesa e disponibilit\u00e0 per le emergenze. <\/p>\n

E\u2019 mai capitato di assistere a scene curiose di gente in difficolt\u00e0?<\/strong><\/p>\n

S\u00ec, quasi sempre, una in particolar modo merita di essere ricordata perch\u00e9 mi ha fatto capire – una volta per tutte – che le operazioni di soccorso alpino, siano esse di carattere sanitario e non, devono essere fatte pagare per intero al cittadino in emergenza! <\/p>\n

In una bella giornata di sole, ero con un mio amico medico sulla cresta Ovest che dalla cima pi\u00f9 elevata del massiccio montuoso del Gran Sasso d\u2019Italia, la vetta occidentale del Corno Grande (2912 m s.l.m.), scende alla Sella del Brecciaio (2506 m s.l.m.) quando, in un punto molto esposto e difficile, abbiamo incontrato una coppia. Lei in evidente difficolt\u00e0, con una decadenza fisica significativa piangeva e per la paura non voleva pi\u00f9 andare avanti n\u00e9 tornare indietro. Ci siamo subito fermati per prestare aiuto immediato. Il signore che era con Lei ci disse: \u201d Grazie, non abbiamo bisogno di nulla; tra poco, se la mia compagna non riprende a salire, chiamer\u00f2 l\u2019elicottero per farla venire a prendere e farla portare al piazzale dove abbiamo l\u2019auto parcheggiata. Tanto \u00e8 tutto gratis\u2026 cos\u00ec approfittiamo per fare un bel giro e vedere il Gran Sasso dall\u2019alto\u201d.<\/p>\n

Questo episodio dimostra non solo la scarsa preparazione di qualcuno che si avventura in montagna, ma anche il poco valore etico nel considerare il lavoro del Soccorso Alpino e la spesa che ricade comunque su tutta la comunit\u00e0. Da ultimo, ma non meno importante \u00e8 da dire che scambiare l\u2019elicottero del 118 per un elitaxi \u00e8 inaccettabile perch\u00e9 i mezzi di salvataggio devono necessariamente essere riservati alle vere emergenze, che magari, mentre il velivolo \u00e8 occupato, potrebbero effettivamente verificarsi.<\/p>\n

[Articolo-intervista a Paolo de Luca, Maestro di Sci ed esperto di soccorso alpino]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Purtroppo si parla sempre pi\u00f9 spesso di incidenti in montagna. E\u2019 un fenomeno in crescita perch\u00e9 \u00e8 aumentato il numero di coloro che desiderano praticare escursioni ed arrampicate sia in inverno che in estate, affascinati dalle alte quote e dai paesaggi spettacolari. Nella maggior parte dei casi gli incidenti sono da ricondurre a superficialit\u00e0 e… Leggi tutto »INCIDENTI IN MONTAGNA E SOCCORSI A PAGAMENTO<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"class_list":["post-395","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-varie"],"aioseo_notices":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=395"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":400,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395\/revisions\/400"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=395"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=395"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sciareinitalia.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=395"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}